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青岛市农业农村局关于印发 《青岛市2020年国家地理标志农产品保护工程项目实施方案》的通知
时间：2020-07-09 18:05:44 来源： 作者：
青岛市农业农村局关于印发
《青岛市2020年国家地理标志农产品保护工程项目实施方案》的通知
青农计财字〔2020〕21号
青农计财字〔2020〕21号
胶州市农业农村局，局机关有关处室、局属有关单位：
为推动我市优势特色农产品产业发展建设,培育特色农业品牌样板，根据农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2020〕3号)和农业农村部办公厅《关于做好2020年地理标志农产品保护工程实施工作的通知》(农办质〔2020〕9号)要求，经专家评审、局党组会研究决定，支持你市实施地理标志农产品“胶州大白菜”保护工程项目。现将《青岛市2020年地理标志农产品保护工程项目实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们，并提出以下要求，请认真抓好落实。
一、加强组织领导。要切实加强统筹协调，健全工作组织协调保障机制，成立项目领导小组和技术服务小组，安排专人负责，抓好项目落实。
二、及时报送信息。按照《方案》内容，编制项目申报书、具体实施方案和工程备案表，于7月9日前，报送至市农业农村局农产品质量安全监管处。2020年12月1日前，将项目绩效自评报告及相关证明材料，报送至市农业农村局农产品质量安全监管处。
三、严格验收考核。要加强督导检查，加快项目执行进度，确保资金规范使用，并参照《方案》要求，对项目承担单位进行考评，确保项目取得实效。市局将对你局项目开展情况进行绩效考评，并组织工程项目验收。
青岛市农业农村局
2020年7月6日
(联系人:李全军，电话：66999691、18669756678)
青岛市2020年国家地理标志农产品
保护工程项目实施方案
为推动我市优势特色农产品产业发展,培育特色农业品牌样板，根据农业农村部、财政部《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2020〕3号)和农业农村部办公厅《关于做好2020年地理标志农产品保护工程实施工作的通知》(农办质〔2020〕9号)要求，组织实施2020年地理标志农产品保护工程项目，特制定本方案。
一、建设目标
在全市范围内支持1个地域特色鲜明、发展潜力大、市场认可度高的地理标志农产品进行保护提升，使综合生产能力明显增强，生产标准化、产品特色化、身份标识化、全程数字化水平有效提升，产品知名度、美誉度、市场占有率显著提高，促进农民增收和示范带动作用持续增强，乡村特色产业发展取得显著成效。
二、实施主体
择优选出1个地理标志农产品进行保护提升。项目地区(市)农业农村局为项目实施主体，地标产品登记证书持有人和用标单位为项目承担单位，项目建设期为本年度。
三、建设内容
围绕地理标志农产品特色资源发掘、品种质量提升与特色品质保持、品牌形象推广、知识产权保护、质量安全管控和科学研发创新等方面。积极培育市、省乃至全国的农产品地理标准样板，重点建设4个以上50--100亩核心展示示范及标准化生产基地,1个产品年销售额2000万以上的特色产品种苗繁育及标准化生产基地,辐射带动农户500户以上，按标生产技术培训不少于500人次，实现人均收入年增幅10%。
(一)提高综合生产能力
保护特定产地环境：土壤肥力保持、水源水域生态保护;尾水处理;农业废弃物处理与综合利用。
改善生产条件：展示示范、种苗繁育及标准化生产基地(设施);进排水系统;绿色防控技术及设施设备;传承传统加工技术、工艺;分选、烘干、包装等加工设备;优化冷冻、冷藏、冷链运输等仓储保鲜设施，进行改造提升或配套建设。
推进标准化生产：严格按照生产技术规程生产，加强品质和质量控制，建立生产日志;促进绿色生产技术推广;提高绿色食品、有机产品(中绿华夏)的认证率，加强优势产品有效供给能力。
(二)提升品种质量与保持特色品质。开展地理标志农产品种植品种的提纯复壮、选育及种苗繁育，资源保护相关实施设备、场圃等建设，配合综合栽培技术，形成提升产品品质技术标准;证书持有人按照质量控制技术规范、农产品地理标志使用协议等相关规定，对产品生产区域、规模产量、特色品质、标志使用等开展技术服务和监督管理;签订标志授权使用协议，规范授权使用。做好生产信息采集，推行产地和产品台账管理，建立健全档案管理制度;依托市和国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动产品可追溯;利用现代信息技术，提升生产、监管、服务等信息化水平;促进地方电商平台与市、省、国家等大型电商平台互联互通。
(三)推进品牌建设。深入挖掘地理标志农产品农耕文化，突出文化积淀和历史传承;建设产品文化中心(博物馆)，推广普及地理标志产品保护的有关知识;讲好地理标志农产品品牌故事。设置地理标志农产品生产地域标识标牌，明确产品名称、证书持有人、发证机关、保护区域等信息。依托“青岛农品”等区域公用品牌，利用报刊、电视、网络、广播等多种平台，扩大地标农产品品牌影响力;鼓励借助中央媒体、省市级媒体等进行宣传报道;积极组织参加国家级和省级重要展会和宣传推介活动。
(四)保护知识产权。标志使用人依据《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》要求，规范上市产品包装标识，强化产品带标上市;支持证书持有人和标志使用人开展打假维权行动;建立完善地理标志农产品原产地可追溯制度和质量标识制度。严厉打击不合格产品、伪劣产品、冒用地理标志名称或标识产品、超范围或违规使用标识产品的行为。
(五)加强质量管控。推行食用农产品合格证制度;建立健全质量标识和可追溯管理制度，纳入青岛农产品质量安全监管平台和国家农产品质量安全追溯管理信息平台，开展质量安全监督抽查和风险监测。建立健全并严格落实生产技术规程和地理标志产品质量控制技术规范和产业标准体系，推动全产业链标准化生产。开展生产经营主体知识技能培训，宣贯国家质量安全管控相关法律法规和地方规定;指导绿色标准体系推广利用，提升质量安全水平。
(六)开展科研创新。建设或支持产品配套研发机构;支持相关产品科研成果、新技术和新专利的推广、转化和利用。加强产品生产病虫害和肥料研究，推动农药减量使用;加强环境保护和废弃污染物回收、利用;在保持产品特色的基础上支持研发改良产品种质，积极推广使用新设备、新工艺、新方式、新材料应用。
四、建设条件
(一)产品特色突出，文化内涵丰富，区域优势明显，产业链条完善，品牌影响力较大，带动区域发展能力较强。
(二)证书持有人对产品生产管理规范有效，建立了有效督促生产者依标依规生产的制度，监督、指导、服务措施到位。
(三)实施主体具有较强的示范带动作用，特别是在产品加工和销售环节具有较强的组织保障能力，能够有效带动农民增收。
(四)产品质量稳定可靠，产品包装标识符合标准要求，产品纳入追溯体系，有效开具食用农产品合格证，三年内未发生过重大质量安全事件。
五、支持方式与资金安排
项目地农业农村局负责组织实施，制定实施方案，做好工作部署，规范确定具体支持对象，加强工作指导和技术服务。所需资金从中央农业生产发展资金中统筹使用,资金支付严格按照《青岛市农业生产发展资金管理办法》要求执行。
六、工作要求
(一)加强组织领导。项目地农业农村局要切实加强统筹协调，健全工作组织协调保障机制，成立项目领导小组和技术服务小组。明确建设要求，细化监管措施，共同抓好项目落实落地。
(二)抓好组织实施。项目地农业农村局参照农产品地理标志登记保护工程项目申报书(见附件3)、实施方案编制提纲(见附件4)和地理标志农产品保护工程备案表(见附件7)，编制项目申报书和具体实施方案，于7月8日前，将纸质件和电子件报送至市农业农村局农产品质量安全监管处。
(三)强化宣传引导。项目地要多渠道进行宣传，积极营造良好氛围，调动相关部门、登记证书持有人、新型农业经营主体等积极参与，形成合力，共同抓好项目落实。
(四)强化验收考核。我市按照《国家地理标志农产保护工程绩效考评方案》(附件5)对项目实施进行考评，考评结果纳入农产品质量安全监管专项延伸绩效考核。项目建设过程中，根据实施进度，由市农业农村局适时安排督导检查和监督抽查。项目完成后，项目地农业农村局要对照项目实施方案，报送项目绩效自评报告(包括总体情况，资金落实及使用情况，实施中做法、成效和问题，绩效任务完成情况及自评得分等内容)，并附具相关证明材料，于2020年12月1日前报送至市农业农村局农产品质量安全监管处。市局将按照项目实施进度安排，组织开展工程项目验收。
附件：1.青岛市地理标志农产品保护工程项目领导小组
2.青岛市地理标志农产品保护工程项目专家服务小组
3.青岛市国家地理标志农产品保护工程申报书
4.国家地理标志农产品保护工程项目实施方案(编制提纲)
5.国家地理标志农产品保护工程绩效考评方案
6.国家地理标志农产品保护工程绩效考评指标体系
7.地理标志农产品保护工程备案表
地标目录
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